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住建部定調2019年樓市:“穩房價”仍是首位

2018-12-25 09:45來 源:新京報作 者:0793fdc我要評論()

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12月24日,在全國住房和城鄉建設工作會議上,住房和城鄉建設部針對明年的房地產市場調控明確表示:“明年要以穩地價、穩房價、穩預期為目標,促進房地產市場平穩健康發展。”
中原地產首席分析師張大偉對此認為,這是住建部對房地產市場再次提出了穩地價穩房價穩預期。對于“穩”字的解讀,同策研究院首席分析師張宏偉指出,這一“穩”,不是保持平穩不變。而是要維持小幅與適度的調整,而非快速下行。
“保持調控政策的連續性穩定性”,房價預期向穩
近期,我國部分城市對此前的房地產調控政策作出微調,引發了市場對樓市調控“放松”的猜測,而2019年的政策走勢也變得不確定,此次住建部會議再次強調“穩房價”,也為明年的調控政策定下基調。
會議指出:“堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,著力建立和完善房地產市場平穩健康發展的長效機制,堅決防范化解房地產市場風險。堅持因城施策、分類指導,夯實城市主體責任,加強市場監測和評價考核,切實把穩地價穩房價穩預期的責任落到實處。”
同時,會議強調:“繼續保持調控政策的連續性穩定性,加強房地產市場供需雙向調節,改善住房供應結構,支持合理自住需求,堅決遏制投機炒房,強化輿論引導和預期管理,確保市場穩定。”
張大偉表示,住建部會議再次明確要求房住不炒,代表了全國房地產的調控力度將依然維持之前的高溫狀態。雖然最近出現了部分城市的微調,但是整體看,基本原則依然不會改變,中央遏制房價上漲的決心不會發生改變。
對此,易居研究院副院長楊紅旭解讀稱,相比中央經濟工作會議,關鍵是增加這句“繼續保持調控政策的連續性穩定性”,表明2019住建部層面不打算明顯放松調控。
“嚴格把握棚改范圍和標準”,從求量到求質
住建部明確,要以加快解決中低收入群體住房困難為中心任務,健全城鎮住房保障體系。支持人口流入量大的一線、二線城市和其他熱點城市,降低準入門檻,增加公租房有效供應,因地制宜發展共有產權住房。
繼續推進棚戶區改造,嚴格把握棚改范圍和標準,重點改造老城區內臟亂差的棚戶區和國有工礦區、林區、墾區棚戶區,加大配套基礎設施建設,嚴格工程質量安全監管,確保按時保質保量完成全年任務。
對于棚改政策,張大偉解讀稱:“繼續推進棚戶區改造,嚴格把握棚改范圍和標準,對棚戶區的政策也有了明確的指導意見,嚴格把握標準,代表了棚戶區改造從過去幾年的求量逐漸過渡到求質量。”
“這也表明棚改政策有所收緊。”楊紅旭指出。
“補齊租賃住房短板”,向二三線城市推進
相比此前中央經濟工作會議內容,此次,住建部會議提及了補齊租賃住房短板,增加租賃供應量,支持租賃市場發展。
住建部指出:“明年,要以解決新市民住房問題為主要出發點,補齊租賃住房短板。人口流入量大、住房價格高的特大城市和大城市要積極盤活存量土地,加快推進租賃住房建設,切實增加有效供應。在總結試點經驗基礎上,指導大中城市全面培育和發展住房租賃市場。繼續推進集體土地建設租賃住房試點工作。深化住房公積金制度改革,研究建立住宅政策性金融機構,加大對城鎮中低收入家庭和新市民租房購房的支持力度,全面提高住房公積金服務效能和管理水平。”
合碩機構首席分析師郭毅指出:“住建部把推行租賃住房的城市分出了兩類,特大城市與大城市。一些工業用地、很難去化的商辦用地,都有可能出臺針對性的政策進行盤活, 將這些存量土地改造成租賃住房。此外,擴大租賃住房的覆蓋面,這意味著,未來住建部會指導大中城市全面培育住房租賃市場,長租公寓類產品,包括開發商自持的租賃用地,可能會向二三線城市推進或下層,即未來會有更多城市跟進發展租售并舉。”
“同時,繼續推進集體土地建設租賃住房試點工作,這與這段時間土地管理的制度探索和改革是延續性的政策,有了土地管理新的機制的調整,在此基礎上,才能推進集體土地建設租賃住房試點工作,未來可能針對集體土地建設租賃住房的應用,擴大試點城市的名單。” 郭毅補充道。
楊紅旭同時指出,租賃政策方面,有關于研究建立住宅政策性金融機構的提法,這也是改革傳統的公積金制度,公積金制度對于需要扶持的基層基本購房需求的支持力度不夠,預計會設立類似于政策性的住房儲蓄銀行。

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